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    民办中等职业学校设立、变更、终止审批办事指南
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    民办中等职业学校设立、变更、终止审批办事指南

    2018年8月发布



    一、受理范围

    适用于昭通市区域范围内国家教育机构以外的社会组织和个人申请举办民办职业高级中学、中等职业学校设立、变更、终止审批。

    二、办理依据

    《中华人民共和国民办教育促进法》《中华人民共和国民办教育促进法实施条例》《云南省民办教育机构管理办法》《昭通市民办教育机构管理办法》

    三、审批机关

    昭通市教育局

    四、审批条件

    (一)予以批准的条件

    1.申请举办民办中等职业学校的社会组织应当具有法人资格。申请举办民办中等职业学校的公民个人应当具有政治权利和完全民事行为能力。

    2.申请举办的民办中等职业学校

    符合《昭通市民办教育机构管理办法》及其附件3《昭通市民办中等职业学校设置指导标准》要求。

    3.相关报件齐全且符合相关规定。

    (二)不予批准的条件

    1.举办民办中等职业学校的社会组织或者个人不符合法律、行政法规规定的条件,或者实施义务教育的公办学校转为民办学校的;

    2.向学生、学生家长筹集资金举办民办中等职业学?;蛘呦蛏缁峁技式鹁侔烀癜熘械戎耙笛5?;

    3.不具备相应的办学条件、未达到相应的设置标准的;

    4.学校章程不符合规定要求,经告知仍不修改或修改不符合要求的;

    5.学校理事会、董事会或者其他形式决策机构的人员构成不符合法定要求,或者学校校长、教师、财会人员不具备法定资格,经告知仍不改正的。

    6.相关报件不齐全或不符合相关规定。

    五、受理地点

    受理单位:昭通市政务服务中心市教育局窗口。

    受理地址:昭通市昭阳区海楼路319号。

    交通方式:公交1路、3路、7路到移动全球通站下车。

    六、申报材料

    表1:昭通市民办中等职业学校申办审批材料

    序号

    材料名称

    原件/复印件

    数量

    材料形式

    要求

    1

    申办报告。申办报告内容主要包括:举办者、可行性分析、培养目标、办学内容、办学层次和规模、办学形式、办学条件、师资队伍、内部管理体制、经费来源与管理使用和发展规划等

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    2

        县(区)民办教育机构审批申请表

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

    填写完整齐全、加盖单位公章

    3

    举办者的基本情况资料及有效证明文件。单位申办应当提供单位法人资格证明及复印件。公民个人申办应当提供申请人户籍证明、身份证及复印件,以及完全民事行为能力证明。事业单位、国有企业在职人员申请办学,需提供单位证明

    复印件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    4

    拟办民办教育机构的章程。办学章程内容应当包括学校名称、注册地址、办学地址、学校法人代表;办学宗旨、培养目标、办学层次、组织机构、办学规模、办学形式、办学条件、管理制度、招生对象与规模;学校资产数额、来源和性质,股东股份比例及收益分配;董事会(理事会)的产生方式、人员构成、任职期限和议事规则;章程修改、学校终止处理等

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    5

       教学计划与教学大纲

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    6

    拟任校长和聘任教师的身份证、学历证书、职业技术等级或专业技术职称证书及复印件,以及从事教育工作经验的证明。拟聘财会人员的身份证复印件

    复印件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    7

    合法使用有关办公、教学和实训场地的证明以及校舍安全、消防、卫生合格证明,其中自有场地的应出具场地产权证明,租赁或者借用场地的应当出具所有人产权证,营业执照和租赁合同等有效文件

    复印件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    8

    拟办民办中等职业学校的资产及经费来源的证明文件。其中资产证明应当提交符合法定要求的验资报告。属捐赠性质的校产应当提交捐赠协议,载明捐赠人的姓名、所捐资产的数额、用途和管理方法及相关的有效证明文件

    复印件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    9

    联合举办的,应当提交经公证的联合办学合同或者协议

    复印件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    表2:昭通市民办中等职业学校变更审批材料

    序号

    材料名称

    原件/复印件

    数量

    材料形式

    要求

    1

    办学变更申请报告。包含以下内容:

    1.有说明按学校章程决定变更的文件材料;

    2. 学校固定资产及财产说明,财务清算负债表有关真实材料文件;

    3. 对于学校是分立或是合并的,还应提交学校分立或合并后的新设立学校承担的债权、债务和义务、责任的法律相关文件;提交原有在校生的安置情况;提交学校分立或合并后的新设立学校的举办者、法人代表、学校主要负责人(校长)和主要行政人员的情况;提交学校分立或合并后的新设立学?;∩枋┘把V饕肪常òㄐI崦婊?、校舍扩建、教学设备设施说明)。

    4. 对于要变更学校层次、类别的,新设立学?;挂峁┛尚行月壑げ牧虾头贤锻嘌I柚帽曜及煅跫南喙刂っ鞑牧纤得?。

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    2

        县(区)民办教育机构变更审批表

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

    填写完整齐全、加盖单位公章

    表3:昭通市民办中等职业学校终止审批材料

    序号

    材料名称

    原件/复印件

    数量

    材料形式

    要求

    1

    办学终止申请报告。包含以下内容:

    1. 法人代表要提交办学终止申请报告;有说明按学校章程决定办学终止的文件材料;

    2. 学校固定资产及财产说明,财务清算负债表有关真实材料文件,提交学校剩余财产处理情况说明及剩余财产清单。

    3. 提交原有在校生的安置情况真实材料说明。

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

     

    2

        县(区)民办教育机构终止审批表

    原件

    2

    纸质材料、复印件均采用A4纸,左侧装订

    填写完整齐全、加盖单位公章

    七、审批时限

    法定时限:筹设申报期:30日;办学申报期:3个月。

    承诺时限:筹设申报期:15个工作日。办学申报期:45个工作日。

    1.第一阶段筹设(变更、终止)申报

    按国家规定受理之日起30个工作日内作出是否同意筹设(变更、终止),为了提高效率,市教育局承诺在受理之日起15个工作日内以书面形式向筹设(变更、终止)者作出是否同意的决定,同意筹设的发给筹设(变更、终止)批准书,不同意筹设(变更、终止)的,说明理由。

    2.第二阶段办学申报

    按国家规定受理之日起三个月内作出是否同意决定,为了提高效率,市教育局承诺在受理之日起45个工作日内组织专家委员会进行评议,由专家委员会提出评估意见,并以书面形式作出是否批准的决定,批准设立(变更、终止)的由市教育局颁发办学许可证(变更、终止文件),同时公告社会,并以文件形式上报省教育厅和有关部门,不同意设立的,说明理由。

    八、审批收费

    本审批事项不收费。

    九、咨询

    (一)咨询方式

    1.电话咨询。

    咨询部门:昭通市教育局教育科(职教科)。

    咨询电话:0870-2223159(2226080)。

    2.网络咨询:暂未开通。

    (二)咨询回复

    针对申请人咨询的问题,工作人员能够现场解答的及时予以解答;不能现场解答的,工作人员要将问题记录在案,同时登记申请人联系方式,通过咨询相关业务科室后,在3个工作日内电话回复予以解答。

    十、审批流程

    1.申报者网上下载或到市教育局职教科领取申请、变更、终止资料(电子版)。

    2.申报者提交办学申请、变更、终止资料。市教育局职教科接收、登记。

    3.市教育局职教科按照申报申请资料对相关申请事项进行核准,提出是否受理决定。

    4.市教育局组织由职教科、教育科、安全办、教仪站、电教馆、人事科等科室人员组成专家组,对申报材料进行审核,并实地考察和评估,提出评估意见,报市教育局分管副局长或相关领导审定,提出是否设置、变更、终止的批准决定。

    5.市教育局在法定时限内对申请办学、变更、终止行文批复。

    6.对批准设置(筹设)的民办中等职业学校颁发《中华人民共和国办学许可证》或筹设批准书;对批准更改、终止的发给同意更改、终止文件。

    (一)申请

    1.提交方式

    (1)窗口提交

    接收申请的实施机关:昭阳区海楼路319号昭通市政务中心市教育局窗口。

    (2)网络提交:暂未开通网络提交。

    (3)信函提交、传真提交:不予受理。

    2.提交时间

    窗口提交:周一至周五上午8:30-11:30,下午14:30-17:30。

    申请人提交申请材料时,受理人可要求申请人出示单位介绍信、身份证等身份证明文件,并予以核对。申请人委托他人提交申请材料的,受理人还应要求受托人提交申请人的授权委托书,出示受托人的身份证明文件。受理人应留存申请人、申请人的受托人的身份证明文件复印件。

    (二)受理

    1.窗口受理:窗口工作人员收到申请人的申请材料后,对申请材料形式和申请材料的准确性和完整性进行审核,同时根据不同情况分别作出处理。申请被受理的,申请人获得《昭通市民办教育机构审批受理通知书》;申请不被受理的,申请人获得《昭通市教育局民办教育机构审批不予受理通知书》;申请材料不齐全或不符合要求的,申请人获得《昭通市教育局民办教育机构审批补正材料通知书》。

    2.信函受理:不予信函受理

    3.传真受理:不予传真受理

    (三)办理进程查询

    窗口查询:昭通市昭阳区海楼路319号昭通市政务服务中心市教育局窗口

    电话进程查询:(08702138480

    网址进程查询:暂未开通网址进程查询。

    (四)获取办理结果

    自作出审批决定之日起7日内,审批结果将利用书面、网络等形式进行公示。

    审批文件印发之日起1个月内领取办学许可证(视办学许可证储备情况定)和变、终止相关文件。

    办学许可证以印发文之日起有效期为8年,学校应在有效期满前30个工作日之前想昭通市教育局申请换证。

    十一、申请人权利与义务

    (一)申请人权利

    1.监督投诉

    1)窗口投诉:

    昭通市委编办,昭阳区凤霞路106号;

    昭通市政务服务管理局,昭通市昭阳区海楼路319号。

    2)电话投诉:

    电话:0870-2136068(市委编办审改科);

    电话:0870-2839376(市政务服务管理局监督科)。

    3)网上投诉:zt.ynbb.gov.cn--公众互动。

    4)信函投诉:投诉受理部门名称:见窗口投诉;通讯地址:见窗口投诉;邮政编码:657000。

    5)投诉热线:12310、96128。

    2.行政复议或行政诉讼

    公民、法人或其他组织认为昭通市教育局的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道具体行政行为之日起60日内向行政机关上级主管部门提出行政复议申请。

    公民、法人或其他组织认为昭通市教育局的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道具体行政行为之日起60日内向云南省教育厅或昭通市人民政府提出行政复议申请。(法律规定的申请期限超过60日的除外,同时,因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的,申请期限自障碍消除之日起继续计算)。对行政机关上级主管部门或昭通市人民政府作出的行政复议决定不服的,可以自15个工作日内向人民法院提起行政诉讼。

    公民、法人或其他组织认为昭通市教育局的具体行政行为侵犯其合法权益的,可以自知道具体行政行为之日起60日内依法向昭阳区人民法院提起行政诉讼。

    行政复议机关:

    1)云南省教育厅。地址:昆明市学府路2号,联系电话:0871-65141098,邮编:650223。

    2)昭通市人民政府,地址:昭通市昭阳区崇义街30号市政府法制办公室,联系电话:(08702132005,邮编:657000。

    行政诉讼机关:

    昭阳区人民法院,地址:昭通市昭阳区正义路100号,联系电话:(0870)2228995,邮编:657000。

    (二)申请人义务

    1.保证所提供材料的真实性和准确性;

    2.及时补送行政审批主管部门依法要求补正的材料;

    3.配合行政审批主管部门工作人员依法对项目进行评审,并如实提供相关资料、信息。

    十二、文书表单及办事指南获取

    下载文书表单及办事指南可到昭通市教育局网站下载(http://www.farmanstudios.com)或在受理窗口直接领取。

    十三、审批流程图



    昭通市民办教育机构申办审批表(含民办职业学校设立变更终止).docx


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